D. José Ángel Ceña Tutor
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Debate de totalidad del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2024 y debate de totalidad del Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas
Debate de totalidad del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2024 y debate de totalidad del Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas
SORIA ¡YA! DEFIENDE EN LAS CORTES LA ENMIENDA A LA TOTALIDAD DE LOS PRESUPUESTOS DE CASTILLA Y LEÓN
Un 6,2% del total de la inversión de Castilla y León no es suficiente para afrontar los desequilibrios de la provincia de Soria en servicios e
infraestructuras.En las inversiones provincializadas para el año 2023, la Junta dejó 25 millones de euros sin invertir. “No sólo no han gastado dinero no
provincializado en inversiones en la provincia de Soria. Es que no han gastado ni lo previsto específicamente para Soria”.No es aceptable valorar “como algo positivo” la inversión por habitante, ya que no es lo mismo dar servicios en una provincia como Soria, con todos los condicionantes que tiene, como en Valladolid. “Nos han vaciado y llevar los servicios a Soria, a una provincia de 10.306 kilómetros cuadrados con 8,6 habitantes por km2 , es más caro”.
Ceña ha lamentado que en las partidas destinadas a sanidad no haya inversiones suficientes para terminar los cuatro centros de salud pendientes en la provincia. “Vemos que el presupuesto de 2024 para esta finalidad es ínfimo y que la finalización se va a demorar más allá de 2028”.
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Debate sobre política general de la Junta de Castilla y León-Interv 1-Ángel Ceña.
Debate sobre política general de la Junta de Castilla y León-Interv 1-Ángel Ceña.
Intervención de Ángel Ceña – 30 min . Debate con el presidente Don Alfonso Fernández Mañueco
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Debate sobre política general de la Junta de Castilla y León. Interviene Ángel Ceña.
Debate sobre política general de la Junta de Castilla y León. Interviene Ángel Ceña.
Soria ¡YA! participaba así por primera vez en su historia en el Debate de Política General de la Junta de Castilla y León celebrado hoy en el pleno de las Cortes de Castilla y León.
De esta manera, Soria ¡YA! ha querido dejar patente que la despoblación es un grave problema que asola a la provincia de Soria y a buena parte de Castilla y León. En su discurso no han faltado menciones a la ausencia de medidas eficaces por parte de la Junta durante más de 36 años consecutivos de gobiernos del Partido Popular para solucionar una crisis demográfica que afecta a múltiples aspectos de la Comunidad.
En su discurso, Ángel Ceña ha reclamado a Fernández Mañueco la urgencia de elaborar, desde el consenso, una ley que luche transversalmente contra la despoblación.
Otro de los asuntos tratados en la intervención del portavoz de Soria ¡YA! ha sido la sanidad. Ceña ha llevado al pleno de las Cortes la situación vivida este verano en Covaleda y la zona de Pinares con el servicio de pediatría, que la segunda UVI móvil esté activada las 24 horas del día (ahora su servicio es de 8 horas), los constantes traslados a hospitales de fuera de la provincia y los retrasos en las obras del Hospital Santa Bárbara y de los centros de salud de Soria Norte, Almazán, El Burgo de Osma y San Leonardo.
En asuntos económicos y laborales, no ha faltado un apartado dedicado a las ayudas al funcionamiento para empresas de Soria, lo que popularmente se conoce como fiscalidad diferenciada.
Soria ¡YA! ha insistido a Fernández Mañueco que su gobierno tiene la capacidad, dentro de sus competencias, de poner en marcha estas ayudas, ya que la Comisión Europea lo autoriza tanto al Gobierno Central como a autonómicos y locales.
En su intervención, el procurador por Soria, Ángel Ceña, ha insistido en que el presidente de la Junta “no aplica estas ayudas porque usted no quiere. Dice que se han conseguido gracias a usted, pero luego no las aplica”.
También ha recordado a Fernández Mañueco que el problema de zonas despobladas como Soria no es el paro, sino la pérdida de población activa. Ceña le ha señalado que en el tercer trimestre de 2019 la población activa en Soria era de 45.900 personas, mientras que en el segundo trimestre de 2023, el dato bajó hasta las 42.100 personas, un 8,28% menos.
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Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales CYL para 2024. Articulado Ley Presupuestos
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Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales CYL para 2024.Articulado Ley de Medidas- Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda en el Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, PL/000009.
Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales CYL para 2024.Articulado Ley de Medidas- Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda en el Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, PL/000009.
Articulado Ley de Medidas- Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda en el Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, PL/000009.
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Interpelación, I/000001, Relativa a política general en materia de atención sanitaria.
Interpelación, I/000001, Relativa a política general en materia de atención sanitaria.
Política general de la Junta de Castilla y León en materia de atención sanitaria.
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Interpelación, I/000045, Relativa a política general en materia de transportes.
Interpelación, I/000045, Relativa a política general en materia de transportes.
Política General de la Junta de Castilla y León en materia de Transporte.
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Interpelación, I/000059, Relativa a política general en materia de Reto demográfico.
Interpelación, I/000059, Relativa a política general en materia de Reto demográfico.
Política general de la Junta de Castilla y León en materia de Reto demográfico.
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Interpelación, I/000093, Relativa a política general en materia de Aguas
Interpelación, I/000093, Relativa a política general en materia de Aguas
Política general de la Junta de Castilla y León en materia de Aguas.
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Interpelación, I/000105, Relativa a política general en materia fomento de la natalidad
Interpelación, I/000105, Relativa a política general en materia fomento de la natalidad
Política general de la Junta de Castilla y León en materia de fomento de la natalidad.
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Moción, M/000059, Relativa a a política general en materia de reto demográfico, consecuencia de la interpelación formulada por dicho Grupo Parlamentario, sustanciada en la Sesión Plenaria de 6 de septiembre de 2023.
Moción, M/000059, Relativa a a política general en materia de reto demográfico, consecuencia de la interpelación formulada por dicho Grupo Parlamentario, sustanciada en la Sesión Plenaria de 6 de septiembre de 2023.
1.- Aplicar,por excepcionalidad motivada,como línea de ayudas propia de la Comunidad de Castilla y León,las ayudas al funcionamiento de las empresas con especial atención a aquellas zonas (NUTS 3) con una densidad de población inferior a los 12,5 habitantes por
kilómetro cuadrado,de conformidad con la Comunicación de las Directrices sobre las ayudas
estatales de finalidad regional de 21de abril de 2021,emitida por la Comisión Europea y diseñadas para el periodo 2022-2027.
En concreto,se insta a la Junta de Castilla y León,en el marco de las ayudas al funcionamiento de las empresas,a compensar ellO% del gasto corriente de empresas y autónomos de Soria en electricidad y gas natural.
2.- Modificar el Decreto 43/2010,de 7 de octubre,que aprueba determinadas medidas de mejora en la calidad normativa de la Administración de la Comunidad de Castilla y León,para incluir la obligación de elaborar un informe previo,para acompañar a cualquier proyecto de ley o proyecto de disposición de carácter general,que valore elimpacto de estas normas desde el punto de vista de la despoblación y sobre cuáles pueden ser sus posibles efectos.
3.- Implantar una serie de subvenciones para fomentar el traslado,desde otras comunidades, de nuevos pobladores al medio rural de nuestra Comunidad,entendiendo como tal a los municipios de menos de 3.000 habitantes.Estas ayudas se dotarán con 5.000 euros para personas sin hijos,o 10.000 euros para familias con hijos que se trasladen.
4.- Presentar un proyecto de Ley para modificar el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de Castilla y León en materia de tributos propios y cedidos para mejorar la actual deducción por adquisición o rehabilitación de viviendas en núcleos rurales.
Este proyecto de Ley,en primer lugar,eliminará la restricción de la edad del adquirente,pues el problema de la despoblación requiere medidas más amplias que atraer a menores de 36 años.
También se sustituirá el requisito de que sea la primera vivienda del contribuyente por la obligación de que el inmueble adquirido pase a constituir su vivienda habituay no se disponga de otros inmuebles en propiedad en Castilla y León.
Se aumentará el valor de la vivienda a la que es aplicable la deducción,partiendo de un mínimo de 150.000 € y aumentando el importe del inmueble en 20.000 € por cada hijo menor de edad del contribuyente,que conviva en la nueva vivienda habitual adquirida.
Se aumentarán los límites actuales en relación con la Base Imponible general y del ahorro, reducida en el mínimo personal y familiar,en los importes de 30.000 € en tributación individual y 50.000 € en tributación conjunta.
5.- Modificar el actual sistema de transporte a la demanda,para adaptarlo mejor a la demanda real,haciéndolo más flexible tanto en horarios como en rutas o en el sistema de reserva.
6.- Poner en marcha antes delfinal de año un plan específico para ayudar a los procesos de relevo en las empresas asentadas en el medio rural,con el propósito de contribuir a garantizar su continuidad.
7.- Aprobar un ambicioso Plan de Vivienda Rural,que vaya más allá de la rehabilitación de viviendas de titularidad municipal,incluyendo herramientas que faciliten a pequeños ayuntamientos llegar a acuerdos con propietarios de edificios abandonados o sin mantenimiento,con el objetivo de llevar a cabo cesiones de uso u otras fórmulas que permitan el uso y disfrute de tales viviendas.
8.- Convocar,antes de que finalice el año 2023,una nueva línea de ayudas dirigida a municipios de menos de 250 habitantes para promover la apertura de un bar o de un centro de ocio y convivencia social,o su mantenimiento en el caso de que la entidad local cuente ya con un establecimiento de este tipo. Esta subvención será de 3.000 euros por solicitud,para gastos corrientes en suministros de luz,agua,calefacción,tcétera.
9.- Aprobar un Plan de Descentralización de la Administración General e Institucional de la Comunidad que facilite que los servicios centrales de la administración de esta Comunidad se asienten en las nueve provincias de la Comunidad y no sólo en la ciudad sede de las instituciones de autogobierne
10.- Aprobar antes de finalizar este año de 2023 las relaciones de puestos de trabajo pendientes ya desde hace tiempo,estableciendo un criterio diferenciador para puestos de empleados públicos de difícil cobertura,situados en localidades gravemente afectadas por la despoblación incluyendo incentivos económicos y profesionales para estos puestos.
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Moción, M/000093, relativa a política general en materia de aguas, consecuencia de la interpelación formulada por dicho Grupo Parlamentario, sustanciada en la Sesión Plenaria de 12 de diciembre de 2023.
Moción, M/000093, relativa a política general en materia de aguas, consecuencia de la interpelación formulada por dicho Grupo Parlamentario, sustanciada en la Sesión Plenaria de 12 de diciembre de 2023.
Las Cortes de Castilla y León, instan a la Junta de Castilla y León a:
1.- Aprobar de forma inmediata un nuevo Programa de Vigilancia Sanitaria del Agua de Consumo Humano de Castilla y León, para adaptarlo al Real Decreto 3/2023, de 10 de enero, que incluya:
-La obligatoriedad de realizar en las localidades de menos de 50 habitantes al menos un análisis de control al año a la salida de cada ETAP o depósito de cabecera, a la salida de los depósitos de regulación y/o de distribución, en ia red de distribución y en el grifo del consumidor.
-La obligatoriedad de incrementar el número de análisis de control anuales en las instalaciones en las que se obtengan valores superiores a 35 miligramos por litro de «ion nitrato», para poder prestar más atención a la evolución de la contaminación de estas aguas, sin esperar a que se alcancen valores más allá de los límites establecidos por la normativa vigente.
-La obligatoriedad por parte de la administración autonómica de poner a disposición de los ciudadanos en su pagina web los datos de los controles efectuados, de forma sencilla y fácil de entender. Estos datos permitirán a los ciudadanos tener información actualizada sobre la calidad del agua de boca en todas las localidades de Castilla y León, sin necesidad de acudir al complejo sistema del Sistema de Información Nacional de Aguas de Consumo, o de tener que ir al tablón de anuncios físico que debe existir en las dependencias municipales.
2.- Aprobar, de forma inmediata, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición adicional sexta del Real Decreto 3/2023, de 10 de enero, un Plan Autonómico de Inversiones, que deberá Incluir:
– Un plan para abordar las inversiones correspondientes a nuevas captaciones o plantas de desnitrificación en todas las localidades que han presentando en sus analíticas de agua potable, en los últimos tiempos, concentraciones de nitratos superiores a las permitidas.– Las inversiones correspondientes a mejoras en infraestructuras, y en concreto las destinadas al recambio de tuberías de plomo y de fibrocemento en las redes de distribución, las medidas correctoras para eliminar o disminuir las fugas
estructurales, y las destinadas a mejorar (os sistemas de potabilización para cumplir con los valores paramétrícos establecidos.
-Inversiones en equipamiento para la realización de análisis: mejoras en la instrumentación de los laboratorios públicos para cumplir con las exigencias de acreditación de los métodos de análisis y de las tomas de muestras.
-Inversiones para la dígitalización de cara a poner a disposición de los ciudadanos toda la información relativa a la calidad de las aguas de boca por parte de la comunidad autónoma.
-Un programa de formación del personal encargado de cumplir las obligaciones en la materia.3.- Aprobar, de manera inmediata un nuevo Decreto de Zonas Vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes de origen agrícola y ganadero. En este decreto, y para incluir localidades dentro de las Zonas Vulnerables, se tendrán en cuenta no solo las superficies conocidas de su territorio cuya escorrentía fluya hacia las aguas superficiales que superen una concentración de nitratos superior a 25 mg/l, sino también las superficies que estén en riesgo de alcanzar esos valores si no se ponen en marcha los programas de actuación previstos para zonas vulnerables.
Además, se solicita incluir en este nuevo decreto un código de buenas prácticas agrarias en Castilla y León que contenga previsiones concretas sobre la forma de divulgación y conocimiento real del mismo por los agricultores y ganaderos afectados, para que así no quede como una mera previsión escrita sobre el papel con escaso nivel de cumplimiento.4.- Aprobar una modificación de la ORDEN MAV/398/2022, de 29 de abril, por la que se aprueba el programa de actuación de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes de origen agrícola y ganadero designadas en Castilla y León en el siguiente sentido:
-Incluir la obligación de implementar herramientas informáticas que permitan el control de las deyecciones ganaderas en las tierras de cultivo agrícola situadas en las zonas declaradas vulnerables a la contaminación producida por los nitratos
procedentes de fuentes agraria, impidiendo de esta forma que pueda existir duplicidades en las declaraciones de tierras donde se vierten los purines procedentes de las explotaciones porcinas intensivas, tal y como señaló el Procurador del Común en su Resolución de 10 de octubre de 2019.
-Incluir un plan de inspección sobre el terreno, más allá del simple control documental, sobre el cumplimiento de las medidas establecidas en este programa.5.- Acordar convenios con las Confederaciones Hidrográficas competentes del territorio castellano-leonés para que la Junta de Castilla y León pueda aportar datos y tomas de muestra para una toma de decisión más correcta y fundamentada en la declaración de zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes de origen agrícola y ganadero en Castilla y León.
6.- Utilizar a los empleados públicos de la Escala de Agentes Medioambientales del Cuerpo de Ayudantes Facultativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, para realizar:
a) en el marco de un Plan de Inspección, las tareas de control de cumplimiento del programa de actuación de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes de origen agrícola y ganadero;
b) y realizar también estas tareas, en las zonas declaradas vulnerables, en su rutina diaria ante la existencia de indicios de incumplimientos o denuncias fehacientes,
c) y para todo el territorio de CyL, en su rutina diaria, realizar la vigilancia y control en la aplicación al terreno de fertilizantes, purines, estiércoles, lodos de depuradora y otros residuos o subproductos animales o vegetales sometidos a control administrativo que pueden contribuir a la contaminación de suelos y aguas.
Para poder realizar dicha asignación de tareas se dimensionará adecuadamente la plantilla de estos Agentes Medioambientales. Y se les dotará de recursos materiales y administrativos, así como instrucciones, formación y apoyo técnico superior. -
Moción, M/000105, relativa a política general en materia de fomento de la natalidad
Moción, M/000105, relativa a política general en materia de fomento de la natalidad
Las Cortes de Castilla y León, instan a la Junta de Castilla y León a:
1.- Plan con incentivos a las empresas para el abandono de la jornada partida en el caso de madres y padres con hijos menores de 12 años, o con hijos menores de edad con una discapacidad igual o superior al 33%.
2.- Impulsar que padres y madres de hijos menores de 12 años, o con hijos menores de edad con una discapacidad igual o superior al 33%, puedan acceder a reducciones
de jornada o a jornadas parciales, con reducción proporcional de retribuciones, pero sin consecuencias en su estabilidad laboral.
3.- Plan de medidas que fomente la emancipación residencial y económica de los jóvenes de Castilla y León, con atención especial en los que residen en ios pequeños municipios del mundo rural.4.- Incrementar el número de viviendas del parque público de viviendas para alquiler con preferencia para los jóvenes.
5.- Reformar el denominado «BONO CONCILIA»
6.-Plan de medidas que apoye decididamente a las familias monoparentales de Castilla y León, especialmente en los pequeños municipios del mundo rural.
7.- Modificar la cartera de servicios del SACyL para ampliar la edad límite de las mujeres para acceder a la reproducción asistida gratuita a los 45 años, tal y como ya
han hecho otras comunidades autónomas.8.- Medidas con lo que respecta a la escolarización gratuita en el primer grado de educación infantil.
9.-Plan de medidas de apoyo a los empleados del sector público de la Comunidad de Castilla y León con hijos menores de 12 años o con hijos menores de edad con una discapacidad igual o superior al 33%, que fomente la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en el cuidado de menores.
10.-Redactar y poner en marcha un plan de medidas que apoye la corresponsabilidad en el cuidado de los menores y en el reparto equilibrado de las tareas domésticas y de las responsabilidades familiares.
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Moción, M/000131, relativa a política general en materia de vivienda rural
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MOCIÓN, M/000045, Relativa a política general en materia de transporte, consecuencia de la interpelación en la Sesión Plenaria de 21 de marzo de 2023.
MOCIÓN, M/000045, Relativa a política general en materia de transporte, consecuencia de la interpelación en la Sesión Plenaria de 21 de marzo de 2023.
1.- Con el objeto de recuperar el total de las frecuencias y expediciones establecidas en los
contratos de concesión de las líneas de transporte regular de viajeros de uso general,
reclamar al gobierno de España para que declare el fin de la habilitación permitida en el
artículo 17 del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, por la que los operadores detransporte público de viajeros pueden ajustar los niveles de oferta a la evolución de la
recuperación de la demanda, sin respetar lo establecido en los contratos de concesión.2.- Redactar y poner en marcha, en el año 2023, un plan de desarrollo del sector logístico en
la provincia de Soria, que contenga inversiones en infraestructuras logísticas para el eje Arcos
de Jalón – Medinaceli y el eje Ólvega – Agreda. Inversiones necesarias para aprovechar las
potencialidades geográficas y estratégicas de estos territorios, y avanzar de verdad hacia el
futuro en materia logística.
3.- Implantar una línea de ayudas para gastos corrientes en las empresas de transporte
sorianas, que cubra el 5% del total de dichos gastos, en la línea de lo ya aprobado en algunas
líneas de subvención por la consejería de Economía y Hacienda y por el Instituto para la
Competitividad de Castilla y León. La motivación de esta línea de ayudas se justifica en la
declaración de la provincia de Soria como zona escasamente poblada por Decisión de la
Comisión Europea (Decisión CE (2022) 1524) y se dirige a evitar o reducir la despoblación en
este territorio e incrementar la competitividad de sus empresas.
4.- Ejecutar en esta legislatura la remodelación de las estaciones de autobuses de Almazán y
El Burgo de Osma.
5.- Implantar un sistema de transporte metropolitano en cada una de las áreas funcionales
estables de Castilla y León, tal y como prevé la Ley 9/2018, de 20 de diciembre, de Transporte
Público de Viajeros por Carretera de Castilla y León.
6.- Mejorar el actual sistema de transporte a la demanda, incrementando la oferta, las
expediciones semanales y los horarios, y llegando a todas las poblaciones de Castilla y León.
7.- Incluir entre los criterios de adjudicación en los futuros Pliegos de las contrataciones de
los Servicios Integrados Zonales, cláusulas sociales y de arraigo territorial de las empresas,
bajo la perspectiva de que la presencia de la empresa contratista en un ámbito geográfico
determinado está directamente vinculada con el objeto del contrato y su concurrencia
implicará un beneficio significativo en la ejecución de la prestación.
8.- Incluir en el Plan de Inspección de Transporte de Castilla y León las siguientes cuestiones:
La obligación de realizar controles e inspecciones al transporte sanitario.
La obligación de inspeccionar, al menos una vez durante el curso escolar, todas las
rutas de transporte escolar y las de prestación conjunta de los servicios de
transporte público regular de viajeros y de uso especial de los escolares.
9.- Modificar el Decreto 128/1993, de 10 de junio, sobre creación, composición y
funcionamiento de las Juntas Arbitrales del Transporte en Castilla y León de manera que:
El presidente, el secretario y los vocales de la Administración de las Juntas Arbitrales
del Transporte creadas en cada una de las nueve provincias de Castilla y León, sean
nombrados entre los empleados públicos que prestan sus servicios en esa provincia,
con el fin de facilitar las reuniones y vistas de dichas Juntas Arbitrales.Cada Junta Arbitral de Transporte tenga la obligación de realizar vistas orales,
siempre que haya asuntos pendientes de resolver, al menos dos veces al año.
10.- Proceder a la funcionarización de los empleados públicos integrados en la competencia
funcional de «Agentes Auxiliares de Inspección de Transporte Terrestre», con el fin de que
puedan, durante el ejercicio de las actuaciones inspectoras que les son propias, tener la
condición de autoridad pública a todos los efectos.
Esta condición, viene prevista en la Ley 9/2018, de 20 de diciembre, de Transporte Público de
Viajeros por Carretera de Castilla y León, exclusivamente para el personal funcionario. Sin
embargo, es el personal laboral integrado en la competencia funcional de «Agentes Auxiliares
de Inspección de Transporte Terrestre» el que realiza habitualmente esta tarea. -
POP/000017-01.- Pregunta oral en pleno al Presidente relativa a si la despoblación es un índice a tener en cuenta para adoptar medidas económicas correctivas.
POP/000017-01.- Pregunta oral en pleno al Presidente relativa a si la despoblación es un índice a tener en cuenta para adoptar medidas económicas correctivas.
Pregunta: Sr. Presidente, ¿Considera usted que las despoblación es un índice a tener en cuenta para tomar medidas económicas correctivas? ¿Considera incluso que es el mayor problema que Castilla y León arrastra desde hace años? ¿Sabe que el INE tiene claro que en el año 2035 Castilla y León habrá perdido el 10% de su población? Ante esta sangría demográfica que no cesa en nuestra comunidad, ¿tiene pensada alguna estrategia para parar este problema?